Вокруг конкурсов государственных закупок по организации школьных столовых в Алматы возник спор. Директор ТОО «Болашак» Назира Рыспекова, работающая в сфере общественного питания с 1996 года, заявляет о нарушениях закона при проведении государственных закупок и требует проведения проверки со стороны уполномоченных органов, сообщает Muztaumedia.kz со ссылкой на Dalanews.kz.
По словам предпринимателя, компания уже почти 30 лет управляет школьными столовыми и обеспечивает постоянной работой около 80 человек. Однако с марта этого года предприятие столкнулось с трудностями при проведении государственных закупок по нескольким школам.
«Наша семья работает на этом рынке уже тридцать лет. Сначала этим занималась мама, затем продолжила я. До сих пор никаких споров не было. Но с марта этого года мы столкнулись с непонятными ситуациями», — говорит Назира Рыспекова.
«Тендер выигрывает один, а работу выполняет другой»
По словам предпринимателя, в школах №206, №207, №221, №10 и №224 Алматы одна компания указана как победитель конкурса государственных закупок, однако фактически услуги в столовых осуществляют другие предприниматели.
«По закону компания, выигравшая тендер, должна сама выполнять обязательства по договору. Но мы обнаружили, что в нескольких школах работают совершенно другие люди. Мы считаем, что торговлю ведут даже предприниматели, не участвовавшие в конкурсе», — говорит она.
Также она утверждает, что QR-платежи от покупателей поступают не на счета официального поставщика по договору, а на счета других лиц.
«Если средства, оплаченные через QR, поступают не на счет официального поставщика, а на счет другого человека, я считаю, что это противоречит условиям договора. На такую проблему должны обратить внимание правоохранительные и контролирующие органы», — говорит предприниматель.
Позиция указанных лиц относительно этих заявлений пока неизвестна.
Предприниматель не согласна с решением суда
ТОО «Болашақ» подало жалобу на результаты государственных закупок во внутренний государственный аудит, однако предприниматель заявляет, что не удовлетворена его результатом. Позже вопрос дошел до суда. Суд оставил итоги конкурса без изменений и признал договор, заключенный 18 марта с новым победителем, законным. Таким образом, прежняя компания сохранила статус победителя.
Однако Назира Рыспекова заявила, что не согласна с этим решением, и намерена обжаловать его в вышестоящих судебных инстанциях и уполномоченных органах.
«Я не согласна с этим решением. Я хочу, чтобы была проведена всесторонняя и независимая проверка всех обстоятельств. Если все в рамках закона, то и в этом необходимо убедиться», — говорит она.
В связи с этим ТОО «Болашақ» призывает Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан провести всестороннюю и объективную проверку фактического исполнения договоров государственных закупок в указанных школах, движения бюджетных средств, законности QR-платежей и действий уполномоченных органов, а также дать соответствующую правовую оценку.
По словам директора ТОО «Болашак» Назиры Рыспековой, одним из ключевых участников конфликта является бывший сотрудник Управления образования г. Алматы Б. Д который после ухода с государственной службы продолжает активно влиять на рынок организации школьного питания.
По словам Рыспековой Н.С. в ее распоряжении имеются аудиозаписи, переписка, фотографии и иные материалы, которые, по ее мнению, свидетельствуют о координации действий отдельных участников рынка, обсуждении распределения школ, попытках повлиять на результаты конкурсов и оказании давления на предпринимателей. Эти материалы, как утверждает директор ТОО будут переданы в правоохранительные и иные компетентные органы для проведения проверки, если потребуется.
Рыпекова Н.С. считает, что бывший государственный служащий не должен обладать возможностью фактически влиять на распределение государственного рынка школьного питания.
«Если мои доводы не подтвердятся — это должны установить компетентные органы. Но если подтвердятся, общество должно получить ответ, каким образом частное лицо смогло оказывать такое влияние на деятельность школ, государственных органов и участников государственных закупок», — говорит Назира Рыспекова.
Она утверждает, что со стороны юриста оказывается давление как на нее, так и на других ее коллег. По ее словам, ситуация с участием в конкурсе по школам «Келешек» вообще вопиющая. Чтобы участвовать в нем, нужно снова угождать этим людям.
«Как Досымжан может предъявлять такие требования директорам школ, а не компаниям, которые участвуют в конкурсе наравне со мной? Он даже не человек из правоохранительных органов, а в прошлом году несколько раз требовал и добивался проведения проверок в отношении меня. Но я доказала, что все законно. Жена Досымжана тоже приходила и просила: «Не будете ли вы участвовать в конкурсе по этим школам, мы хотим участвовать, но у нас не получается». У меня есть их слова и аудиозаписи о том, что они говорили для участия и победы в конкурсе по школам «Келешек». А затем бездействие «ДВГА», которое должно было все это урегулировать. Самоуправство Досымжана в отношении нашей работы, его незаконные клеветнические заявления, сделанные для того, чтобы вытеснить нас с рынка, влияют на нашу репутацию и наносят вред. Они даже запугивают директоров школ, просят отказаться от работы с нами, и рассылают заявления. А директора школ, испугавшись их клеветы, подают на нас в экономический суд. Когда я подаю жалобу, государственные органы говорят, что у нас нет права проверять, но быстро реагируют на заявления противоположной стороны. Самое большое нарушение здесь — это передача столовых в субаренду», — говорит предприниматель Назира Рыспекова.
Впереди новый учебный год, и если компания, работающая на этом рынке почти 30 лет, станет жертвой клеветы и запугивания методами старого Казахстана, то 80 человек останутся без работы.
«Для этого Досымжана школы — как наследство, оставшееся от отца с матерью, он сам решает, кому там работать. Это настоящий произвол. Пусть государственные органы проведут проверку и положат этому конец. Он сам решает, кто в какой школе будет работать, это ужасно. Если Досымжан не разрешит, другие компании не смогут участвовать в конкурсе и выйти на рынок. Затем к конкурсу нужно допускать компании с реальным опытом, и нельзя сдавать ответственные школы в аренду третьим лицам. Общество должно обратить внимание на эту незаконность», — сказала она.
Просит проверки от компетентных органов
Предприниматель считает, что необходимо провести комплексную проверку фактического соблюдения требований государственных закупок в сфере организации школьных столовых. По ее мнению, должны быть всесторонне изучены соответствие победителя конкурса и лиц, фактически осуществляющих деятельность, расходование бюджетных средств, а также то, на какие счета поступают QR-платежи.
Следует отметить, что факты, поднятые Назирой Рыспековой, являются ее личными заявлениями. Окончательную правовую оценку по этим вопросам могут дать только компетентные государственные органы и суд.