Как будет работать новая система
21 июля на портале госзакупок появилось объявление от министерства культуры и информации по закупке работ на разработку «платформенного программного продукта «Единая медиа платформа». Выделили на это 348 720 689 тенге.
Согласно технической спецификации, минкульт планирует создать информационную систему, которая объединит в одном цифровом сервисе взаимодействие журналистов, редакций и государственных органов.
Предполагается, что через платформу будут проходить регистрация пользователей, аккредитация представителей СМИ на мероприятия, подача заявок, обмен документами и получение информации.
Какую информацию можно найти на платформе
Доступ к системе будет разделён на открытую и закрытую части. В открытом разделе планируется публиковать новости, анонсы мероприятий, нормативные документы и другую информацию.
Закрытая часть станет рабочим кабинетом для журналистов, редакций и сотрудников государственных органов. Авторизация будет осуществляться с помощью электронной цифровой подписи и государственных сервисов идентификации.
Для журналистов предусмотрено создание личного кабинета, где можно будет заполнить профиль, указать место работы, хранить сведения о своей профессиональной деятельности, подавать заявки на аккредитацию и отслеживать их статус.
Через платформу также планируется проводить конкурсы на получение государственных грантов для представителей СМИ и принимать документы в электронном виде. Кроме того, техническая спецификация предусматривает внедрение инструментов на основе искусственного интеллекта, которые должны помочь пользователям при работе с системой и обработке информации.
Какие возможности будут у редакций
Редакции получат отдельный функционал, позволяющий управлять данными своих сотрудников, подтверждать их принадлежность к СМИ и взаимодействовать с государственными органами через единый интерфейс.
Для государственных органов предусмотрены инструменты публикации информации о мероприятиях, приёма и рассмотрения заявок на аккредитацию, формирования списков аккредитованных журналистов, направления уведомлений и ведения электронного документооборота.
Система также должна сохранять историю действий пользователей и обеспечивать разграничение прав доступа в зависимости от роли.
С какими системами будет связана платформа
В технической спецификации отдельно указано, что платформа должна интегрироваться с рядом государственных информационных систем, включая сервисы электронного правительства, базы данных юридических лиц и Национальный удостоверяющий центр, а также использовать инфраструктуру АО «Национальные информационные технологии» и АО «Казахтелеком». Благодаря этому часть сведений о пользователях и организациях будет подтягиваться автоматически, а отдельные операции можно будет выполнять с использованием электронной цифровой подписи без предоставления бумажных документов.
Система разрабатывается с расчётом на одновременную работу не менее 5 тысяч пользователей и должна быть доступна круглосуточно. Техническое задание также предусматривает создание мобильной версии, системы уведомлений, встроенного поиска, личных кабинетов для разных категорий пользователей, а также инструментов администрирования, резервного копирования и мониторинга работы платформы. Платформа должна быть создана до конца этого года.
Когда и почему обещали единую медиаплатформу
Отмечается, что идея создания единой медиаплатформы обсуждается уже не первый год. Впервые о ней заговорили во время разработки спорного закона «О масс-медиа». Её создание стало одним из нововедений. Позднее понятие «единая медиаплатформа» закрепили и в самом законе, определив её как информационную систему, предназначенную для реализации государственной информационной политики.
Во время обсуждения законопроекта в минкульте говорили, что платформа должна стать единым цифровым окном для взаимодействия государства и медиасообщества. Предполагалось, что через неё журналисты смогут проходить аккредитацию, а государственные органы – организовывать этот процесс в электронном виде.
Кроме того, закон сразу закрепил за медиаплатформой ещё две функции: предоставление государственных грантов в сфере масс-медиа и мониторинг их реализации. Последний пункт вызвал отдельные вопросы у представителей медиаотрасли, поскольку механизм мониторинга в законе подробно не раскрывался. Позднее министерство пояснило, что речь идёт об анализе эффективности реализации госинформполитики и использовании государственных грантов, а порядок проведения такого мониторинга будет определён отдельными правилами.
Почему запуск платформы затянулся
Несмотря на то что закон вступил в силу в 2024 году, а положения о медиаплатформе должны были начать действовать с 1 января 2025 года, сама система так и не была запущена. В течение этого времени министерство сообщало, что разработчик будет определён через государственные закупки, а объём финансирования – после решения Республиканской бюджетной комиссии. Когда Factcheck.kz осенью 2025 года запросил информацию о судьбе проекта, в ведомстве ответили, что средства на его разработку ещё не выделены и этот вопрос находится на стадии проработки. На повторный запрос редакции в мае текущего года министерством был дан аналогичный ответ. В результате сложилась ситуация, когда нормы закона уже действовали, однако предусмотренная ими информационная система фактически не существовала.
Опубликованный теперь тендер стал первым практическим шагом к реализации этих планов. Если до этого о медиаплатформе было известно лишь из нескольких статей закона и комментариев министерства, то техническая спецификация впервые подробно раскрывает, какой именно должна стать эта система, какие сервисы она будет включать и каким образом власти планируют организовать взаимодействие журналистов, редакций и государственных органов.
Какие вопросы вызывает платформа
Опрошенные ранее Factcheck.kz эксперты скептически отнеслись к перспективам работы медиаплатформы. Руководитель юридической службы Media Qoldau правового медиа-центра Гульмира Биржанова назвала платформу «всего лишь техническим решением», не гарантирующим прозрачности госинформполитики, а закреплённый в законе «О масс-медиа» «особый статус журналиста» – декларативным без реальных механизмов защиты.
Источник: BES.media